桂林奋力打造东盟优质水果冷链交易基地
2022-06-23 来源：桂林日报
经市政府批准，近日，市商务局正式发布《桂林市农产品冷链物流发展“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》指出：到2025年，桂林将基本建成“城市—县（市）—镇（乡）—村”四级规模适度、布局合理、结构优化、运行高效、管理规范的农产品冷链物流体系；建设成为桂湘黔粤交汇地区农产品冷链物流供应中心、东盟优质水果冷链交易基地、国际冻品交易基地。
冷链物流对减少农产品损耗，构建双循环发展格局，加快桂林产业振兴和乡村振兴，促进电商经济高质量发展，以及建设桂林国际消费中心城市都具有重要作用。为了解当前我市冷链物流行业发展情况和“十四五”期间的发展目标，记者进行了相关采访。
农产品冷链物流业仍有较大发展空间
桂林是农业大市，近年来，我市现代农业提质增效加快，粮食、柑橘、特色水果、蔬菜、中药材、优质畜禽6个百亿元产业加速形成，水果种植面积和产量、自治区级现代特色农业（核心）示范区数量均居广西第一，有“三品一标”农产品200余个，先后有永福罗汉果、恭城月柿、全州禾花鱼、荔浦砂糖桔获中国特色农产品优势区认定。良好的特色农业基础，使得桂林对“最先一公里”的冷链需求尤为强烈，在农产品产地预冷、储藏保鲜等初加工冷链设施方面需求激增。
6月27日上午，记者在桂林福达农产品冷链物流园看到，各类运输车辆在园区内来回穿梭运送各类农产品，商户们正在卸货、摆货、入库、发货，还有一些零售商来到这里询价和采买各类农产品。
据了解，桂林福达农产品冷链物流园是桂林2021年重中之重项目，于当年12月28日开园。该项目总建筑面积56万平方米，项目总投资20亿元，分两期建设。其中，已建成的一期项目包括粮油干调、水果、蔬菜、水产冻品批发4个交易区，共28万平方米，目前已有大量商家进园经营；二期项目建设目前在有序推进中。项目全部建成后，将成为我市“一站式采购”及食品安全溯源、大数据管理的现代农产品冷链物流园区，预计可形成生鲜冷冻食品每年10万吨的加工储运能力，农产品年流通量将超300万吨，入驻商家及企业1500家以上，年交易额将达到100亿元，带动就业8000—10000人。
“桂林福达农产品冷链物流园项目是我市近年来加快推动农产品冷链物流业发展的一个缩影。”市商务局相关人士介绍，一直以来，市委、市政府高度重视农产品冷链物流业发展，冷链物流基础设施建设不断加快，冷库容量稳步增长。截至2020年底，全市已建成冷库容量45.47万立方米、10.91万吨。同时，市场主体不断壮大，目前已有4A物流企业1家、3A物流企业2家。截至2020年底，全市从事水果、蔬菜、冻品批发经营商户1358户，冷链经营、冷库经营、冷藏运输等冷链物流相关企业近百家。
“虽然我市农产品冷链物流业取得了长足发展，但仍存在一些不足，还有较大的发展空间。”该人士说。
调查数据显示，目前，我市冷链物流业基础设施总量不足，截至2020年，全市人均冷库保有量约0.091立方米，约为全国平均水平的71％；全市有冷藏车120辆，每万人拥有冷藏车0.24辆，远低于全国每万人2.035辆的平均水平。同时，冷库布局有待优化，结构不合理，闲置与不足并存；市场培育开发不足，发展水平低等。
值得一提的是，我市冷链物流企业经营规模总体较小，缺乏龙头企业，经营模式较为传统，冷链企业普遍“小而散、缺专人、缺资金”，冷链行业市场集中度不高，市场竞争力弱，行业影响力小。
另外，记者查询广西物流与采购联合会发布的“2021年广西物流行业50强”获悉，桂林竟然没有一家物流企业进入榜单。
构建“一核两区多基地”冷链物流发展格局
桂林东站冷链物流园是由广西宁铁物资工业有限公司和桂林万禾农产品有限公司利用宁铁原东站闲置地块共同合作建设的物流项目，是桂林商贸服务型国家物流枢纽核心项目，列入我市农产品冷链物流发展“十四五”规划第一批重点项目。该项目计划总投资3.5亿元，分三期建设。
桂林万禾市场管理有限责任公司有关负责人告诉记者，项目一期已建成运营，有5个农产品交易大棚，面积7.2万平方米，另有附属设施3万平方米，分为综合交易一、二区，蔬菜一、二区、三区，入驻商户300多户。2021年，完成农产品交易量超120万吨，年交易值超32亿元。目前，项目二期正在加紧建设，包括高架冷藏库、土建冷库、加工车间等。项目三期正在完善前期手续，预计下半年动工建设，主要建设周边配套设施，包括综合办公区、加工配送中心、水产海鲜中心、加油站等。其中，综合办公区含商务中心、质检中心、结算中心等，并搭建国内国际冷链物流信息管理运营网络、投资管理资产管理及交易结算运营网络、检测检疫及电子商务运营网络、货品供应与流通信息化运营网络等四大网络平台。
《规划》指出，“十四五”期间，我市将综合考虑各县（市、区）冷链物流产业基础、区位交通条件、优势特色农产品生产布局、消费习惯及消费水平等因素，以冷链物流市场需求为导向，构建完善“一核两区多基地”冷链物流发展格局。
市商务局相关人士介绍，所谓“一核”，即主城区及环主城区周边县冷链物流核心区，包括六城区、灵川县和永福县。将依托桂林商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设和国际消费中心城市建设，鼓励冷链物流集聚发展、优化整合、提质升级，形成具有较强竞争力的跨省区农产品冷链大市场、东盟高端水果冷链物流交易基地和国际冻品交易基地。
“两区”，即桂北、桂南冷链物流区域中心。其中，桂北以全州为中心，以全州、兴安、灌阳、资源、龙胜等县优势特色农产品生产、加工为基础，建设桂北农产品冷链物流区域中心。桂南则以平乐—荔浦为中心，以平乐、荔浦、恭城、阳朔等县（市）特色农产品生产、加工为基础，建设桂南农产品冷链物流区域中心。“多基地”，即在兴安、灌阳、资源、龙胜、恭城、阳朔等地，强化特色农产品地头预冷设施建设，支持开展优质农产品产地集散型冷链设施建设，形成一批冷链物流特色基地。
另外，我市还将在11个县（市）和临桂区，选择产业发展基础好、产品特色优势强、设施需求强烈的村镇集中建设一批地头型冷库，形成田间地头的“加工车间”“保鲜工厂”。在全州县和平乐县分别建设国家级、自治区级农产品产地保鲜整县推进试点，推进集群集聚建设，打造桂林市区域冷链物流中心节点。到2025年，全市力争新增农产品产地冷藏保鲜设施800个以上，总冷藏规模超过6.5万吨。
加快冷链物流国际化发展
《规划》指出，“十四五”期间，桂林将推动冷链物流的国际化发展，建设东盟优质水果集散基地，开展冷链保税物流增值服务，探索建立医药全产业冷链物流体系，构建国际商贸冷链物流服务体系，打造国际冷链品牌。
“要加快冷链物流国际化发展，打造东盟优质水果冷链交易基地，就要积极发展航空冷链物流，发挥铁路冷链物流的优势，并创新发展多式联运新模式。”市商务局相关人士介绍，通过拓展国际航线优势，积极发展航线腹舱货运服务，构建国内经桂林中转东盟、日韩等地区的国际货运航线，着力打造4小时、8小时航空货运服务圈；积极协调铁路部门，完善功能配套，积极组织货源，逐步开通桂林至粤港澳大湾区、华北地区、长江经济带等地区的冷链专列，构建冷链物流铁路快速通道。另外，大力支持苏桥无水港、桂林机场和铁路西货站，探索开展集装箱运输、商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等多式联运方式，强化不同运输方式间的有效衔接。
“十四五”期间，我市还将以平乐县、荔浦市和恭城瑶族自治县为重点，以服务冷链物流农产品深加工和特色优质农产品出口为对象，以保税物流中心（B型）和冷链物流园为载体，建设出口导向型农产品仓储冷链流通系统。到2025年，新建出口导向型冷库约2万吨。
该人士表示，“十四五”期间，我市将聚焦桂林冷链物流发展存在各类问题，着力补齐短板，加快冷链物流信息化、智能化建设进程，基本建成规模适度、布局合理、结构优化、运行高效、管理规范的农产品冷链物流体系，保障食品消费安全，满足居民消费升级需要，支撑农业高质量发展，助力桂林打造世界级旅游城市。
在桂林福达农产品冷链物流园内，商户正在紧张地卸货、搬运，这些产品将销往千家万户。